今年以来，有关部门相继出台政策，要求各地加快发展住房租赁市场。最新消息，国务院法制办和住房和城乡建设部组成联合调研小组，前往多个地方征求对《住房租赁管理条例》的意见和建议。
“《住房租赁管理条例》将成为构建房地产长效机制的关键环节，有利于构建租购并举的楼市发展格局。”易居研究院智库研究中心主任严跃进昨日接受《证券日报》记者采访时表示，推进当前租赁市场的立法，更多是为了缓和后续租赁市场的健康发展，尤其是新租赁市场的概念。
总的来说，新的租赁市场应该具备三个条件，即信用租赁、租售权平等、租金证券化，这三个条件在过去的租赁市场中是不涉及的。因此，房屋租赁立法不仅要关注原有的权利和义务，还要关注一些新的概念和要素，使法律体系建设更加全面。
此前，住房和城乡建设部房地产市场监督司副司长杨佳晏表示，为了加快住房租赁立法，住房和城乡建设部将与有关部门合作，积极推动尽快出台住房租赁管理条例，为住房租赁市场的发展创造良好的法律环境。
记者梳理发现，自去年底召开的中央经济工作会议明确提出加快住房租赁市场立法，加快大型住房租赁企业发展以来，今年年初，国务院将住房租赁市场立法作为深化改革的迫切需要。
今年5月，我国第一部明确规范房屋租赁和销售管理的行政法规《住房租赁和销售管理条例》正式开始征求公众意见。
此外，住房和城乡建设部等9部委7月发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选择广州、深圳、南京、杭州等12个城市作为首批开展住房租赁的试点单位。随后，国土资源部和住房和城乡建设部于8月联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定北京、上海等13个城市开展集体建设用地建设租赁住房试点，正式开启租赁时代。据不完全统计，全国已有20多个城市出台了租赁规定。
业内研究人员认为，与“限购、限贷、限价、限售”等需求侧措施相比，大力发展和规范住房租赁市场，从而增加住房“供应池”的做法，是符合市场规律的灵活手段。
“在前期租赁市场优惠政策的影响下，我们可以看到近期租赁市场有很多方面，比如土地供应、信贷租赁、租赁监管平台建设、租金证券化、租售权、人才租赁补贴等。政策反映，这无疑有利于租赁市场的全面健康发展。”
严跃进认为，如果再频繁出台租赁管理规定等后续政策，预计会给市场带来两种刺激：一是刺激租赁市场的供求关系，二是引导商品房市场的发展。比如在商品房结构深受影响的背景下，商品房价格也会受到打压。
